台湾将在赖清德总统任内首次派内阁部长赴中国大陆，而北京预计会以将其视为中国公民的方式，暗中削弱此行的意义。

• 劳动部长洪申翰将于9月下旬赴南京出席一场APEC会议，仅凭APEC邀请函入境。
• 北京坚称此次访问遵循"一个中国"原则，暗示台湾官员仍需持有中国大陆签发的通行证。
• 台湾官员表示，中国大陆会在他本人不知情的情况下私下代为办理该证件，以便将他计为中国公民。
• 台北方面称此举是为了顾全颜面的把戏，并表示此前赴陆的官员也遭遇过同样情况。
• 安全风险被认为较低：已有数百名台湾官员进行过类似行程，且洪申翰并未被北京列入"台独顽固分子"名单。

展望：此行很可能会顺利成行，而更大的考验将出现在11月于深圳举行的APEC领导人非正式会议。