台湾劳动部长将成为赖清德政府任内首位访问中国大陆的内阁级官员，而北京方面计划低调地为他办理一份他从未申请过的中国旅行证件——这对中国的"一个中国"立场而言是一次象征性胜利。

• 洪申翰将于9月下旬出席在南京举行的APEC人力资源部长级会议。
• 他将凭APEC邀请函入境，而非中方签发的旅行证件。
• 北京方面打算在他本人未参与的情况下代为办理台胞证，将其视为中国公民。
• 台北陆委会表示，出入境将按照APEC惯例办理，外交部门和劳动部门正在密切关注。
• 在大型国际会议上为与会代表处理旅行证件属于常规做法；此处的争议在于中方赋予其的含义。

展望：此行应会按计划成行，在11月深圳APEC领导人峰会前，双方都会宣称这一安排印证了各自的立场。