台湾劳动部长将于本月晚些时候前往中国出席一场APEC会议，而北京拒绝说明他是否必须持有中国签发的通行证——这是一个虽小却意味深长的信号，反映出中国如何定位台湾的地位。

• 劳动部长洪申翰将于9月下旬出席在南京举行的APEC人力资源部长级会议，成为赖清德政府任内首位访问中国的部长级官员。
• 北京的国务院台办只表示，入境将遵循“一个中国原则”和APEC的既有安排，回避了通行证问题。
• 通行证之所以重要，是因为要求办理通行证意味着把台湾部长视为中国公民，而非外国官员。
• 另外，中国在中秋节前批准云林另外三处柚子果园和包装厂的输陆资格，这是针对台湾农民的示好举措。

展望：预计入境通行证问题将悬而未决，直至行程成行；而11月在深圳举行的APEC领导人非正式会议将构成更大的考验。